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广东出台推进经济持续向好办事做强国内大轮回
发布时间:2025-06-26 05:14      点击次数:

  6月24日,广东省人平易近办公厅印发《广东省推进经济持续向好办事做强国内大轮回工做方案》,以无效应对当前我省外部不确定性要素增加、经济下行压力较大的形势,统筹实施扩大内需计谋和深化供给侧布局性,出力稳就业、稳企业、稳预期,推进经济持续向好,无力办事做强国内大轮回。《方案》暗示,深切实施提振消费专项步履,鞭策大消费更新升级,激发办事消费潜力,放大新兴消费带动效应,挖掘消费增量、消费活力。此中提到,激励各地连系现实通过发放购房补助、消费券等,加大对初次置业居平易近、多后代家庭、赡养白叟家庭、农业转移生齿等的购房支撑力度。落实异地公积金贷款、异地购房提取公积金政策,合理提高公积金贷款额度,支撑缴存人正在提取住房公积金领取购房首付款的同时申请住房公积金小我住房贷款。积极用好处所专项债券、保障性住房再贷款、城中村专项告贷、贸易贷款融资等政策,支撑各地、高校、住房租赁企业、财产园区、养老办事机构等收购存量商品房用做保障性住房、人才房、青年公寓、职工宿舍、学生宿舍、社区养老院、城中村和危旧房安设房等。加速鞭策汽车、家电、家拆、电动自行车、手机数码等以旧换新,进一步优化工做流程,通顺收受接管渠道,加速以旧换新资金清理工做进度。按照国度摆设鞭策以旧换新政策向办事消费范畴扩围。为深切贯彻落练习总关于做好经济工做的主要,按照国务院做强国内大轮回工做推进会的摆设,无效应对当前我省外部不确定性要素增加、经济下行压力较大的形势,统筹实施扩大内需计谋和深化供给侧布局性,出力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推进经济持续向好,无力办事做强国内大轮回,制定本工做方案。以外贸企业为沉点,深切领会各行业企业出产运营环境,统筹政策、资本、资金帮帮企业消化库存、开辟市场、降低成本,出力处理企业现实坚苦。1。 落实国度关于支撑外贸转内销市场准入政策,对相关手艺目标达到我国国度强制性尺度要求,且未列入国度市场准入轨制办理范畴的出口转内销产物,正在2025年12月31日前,企业可正在做出合适性许诺声明后,正在国内市场发卖相关产物。对列入国度工业产物出产许可证和强制性产物认证轨制办理范畴的,为企业斥地绿色快速准入通道。(省市场监管局、商务厅牵头担任,各地级以上市担任落实。以下使命均需各市落实,不再列出)2。 规画以市场化办展模式举办内贸版“广交会”,整合外贸财产链及国内畅通渠道资本,打制表里贸融合成长平台。依托“粤贸全国”举办“1+100+N”矩阵勾当,开展外贸优品中华行,组织不少于2万家次外贸企业参展促销。(省商务厅牵头担任)3。 支撑电商企业设立出口转内销专区,对外贸企业上线开店赐与流量费减免等支撑。(省商务厅牵头担任)4。 支撑办妥第二十届中国国际中小企业博览会、全球智能机械取电子产物博览会等严沉勾当,组织举办医药、老年用品、食物、家电等范畴供需对接勾当。(省工业和消息化厅、商务厅牵头担任)5。 面向欧美、东盟、中东、中亚、拉美、非洲、港澳等七大市场实施专项拓展打算,组织300场摆布“粤贸全球”境外展。(省商务厅牵头担任)6。 积极办妥第138届广交会,加大新锐出口企业参展支撑力度,举办场表里配套商业对接勾当300场以上。(省商务厅牵头担任)7。 抢抓中美经贸漫谈阶段的窗口期,落实港口通关便当化办法,优化出口退税打点流程,加密海运空运快线。支撑各地组织美国采购商取跨境电商企业开展选品对接,开展海外仓资本线上线下对接勾当。(省商务厅,省税务局、海关总署广东分署牵头担任)8。 对跨境电商企业正在海外仓租用、境外投流、品牌推广、学问产权认证等海外当地化运营方面赐与支撑。统筹各类海外仓资本,为跨境电商企业加大境外备货力度供给支持。(省商务厅牵头担任)9。 指导金融机构通过贷款延期展期、调整还款放置等体例,缓解外贸企业资金压力,不得随便抽贷、断贷。扩大出口信用安全规模和笼盖面,加大对沉点国别承保力度,提拔理赔逃偿效率。(省委金融办,广东金融监管局牵头担任)10。 阐扬性融资增信、分险、赋能感化,支撑市场从体出格是中小微企业成长。2025—2027年省财务放置专项资金,逐渐添加省级融资机构注册本钱,实施降费补及代偿弥补,鞭策我省每年性融资规模跨越1000亿元。(省委金融办,省财务厅牵头担任)11。 进一步阐扬支撑小微企业融资协调工做机制感化,深切开展“千企万户大走访”勾当,全面摸排小微企业运营情况和融资需求,优化做好银企对接,实现银行信贷资金中转下层、快速便利、利率适宜。(省成长委,广东金融监管局牵头担任)12。 连结残疾人就业保障金征收政策不变。2025年我省残疾人就业保障金征收延续实施2023年、2024年政策,实行分档减免和暂免征收,实施刻日至2025年12月31日。(省财务厅牵头担任)13。 落实“税企面临面”常态化沟通交换机制,优化汇算清缴退税审核流程。(省税务局牵头担任)14。 开展外贸外资企业走访勾当,深切领会企业坚苦问题,正在通关便当、稳岗就业、融资贷款、税费缴纳等方面“一企一策”加大支撑力度。(省商务厅牵头担任)聚焦沉点群体就业,拿出更多无力办法,加强政策支持、培训赋能、风险预研,出力不变现有岗亭、拓展就业空间,确保就业形势不变。1。 加强对企业的用工指点、政策征询、劳动关系协调等办事,加速兑现扩岗补帮、贷款、就业补助等政策办法。(省人力资本社会保障厅牵头担任)2。 支撑企业通过协商薪酬、轮岗轮休、正在岗培训、工学连系等多种体例不变职工步队。优先组织受关税影响较大企业的赋闲人员开展职业技术培训,分类供给新兴手艺、智能制制等分歧范畴职业技术培训,并赐与差同化职业培训补助。(省人力资本社会保障厅牵头担任)3。 持续深化实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,全面加强评价认定,提拔持证率。组织开展母婴、居家、养老、医护四大项目培训。(省人力资本社会保障厅牵头担任)4。 深切实施“口”就业办事圈扶植步履,沉点扶植零工市场和“口”就业驿坐,完美推广全省就业一体化消息平台,组织开展专项聘请对接勾当,推进线上线下精准婚配。(省人力资本社会保障厅牵头担任)5。 对吸纳结业年度高校结业生、离校两年内未就业高校结业生和16—24岁登记赋闲青年就业的各类运营从体,分类实施社会安全补助、一次性扩岗补帮等政策。(省人力资本社会保障厅牵头担任)6。 扶植帮扶车间,强化联农带农机制落实,正在村落扶植、高尺度农田扶植中积极奉行以工代赈。(省成长委、农业农村厅牵头担任)7。 加密举办“小而美”“专而精”聘请勾当,分类发布聘请岗亭消息,加强就业坚苦人员援帮帮扶。(省人力资本社会保障厅牵头担任)8。 落实就业补助政策,扩大科研帮理和见习岗亭规模,2025年供给不少于1万个科研帮理岗亭。(省人力资本社会保障厅、科技厅、教育厅牵头担任)9。 健全多方参取的就业形势研判机制,完美就业政策、培训项目、市场岗亭、聘请勾当等“四张清单”和用工指点、劳动、社保跟尾、调整仲裁等“四项办事”机制。(省人力资本社会保障厅牵头担任)深切实施提振消费专项步履,鞭策大消费更新升级,激发办事消费潜力,放大新兴消费带动效应,挖掘消费增量、消费活力。1。 激励各地连系现实通过发放购房补助、消费券等,加大对初次置业居平易近、多后代家庭、赡养白叟家庭、农业转移生齿等的购房支撑力度。(省住房城乡扶植厅牵头担任)2。 落实异地公积金贷款、异地购房提取公积金政策,合理提高公积金贷款额度,支撑缴存人正在提取住房公积金领取购房首付款的同时申请住房公积金小我住房贷款。(省住房城乡扶植厅牵头担任)3。 推进住房“以旧换新”,加速推进二手房跨行“带押过户”。(省住房城乡扶植厅、天然资本厅,广东金融监管局牵头担任)4。 积极用好处所专项债券、保障性住房再贷款、城中村专项告贷、贸易贷款融资等政策,支撑各地、高校、住房租赁企业、财产园区、养老办事机构等收购存量商品房用做保障性住房、人才房、青年公寓、职工宿舍、学生宿舍、社区养老院、城中村和危旧房安设房等。(省住房城乡扶植厅、财务厅牵头担任)5。 加速鞭策汽车、家电、家拆、电动自行车、手机数码等以旧换新,进一步优化工做流程,通顺收受接管渠道,加速以旧换新资金清理工做进度。按照国度摆设鞭策以旧换新政策向办事消费范畴扩围。(省商务厅、成长委、财务厅牵头担任)6。 广州市实施“久摇不中”申请人世接领取号牌政策,更鼎力度放宽购车性办法、添加购车目标;深圳市优化小汽车常规增量目标摇号法则,加强“久摇不中”人群购车需求保障。(广州、深圳市别离担任)7。 印发实施不变成品油消费的工做方案,成立多部分结合工做机制,冲击整治“自流黑”(不法自备油罐及安拆设备、不法流动加油车、黑加油坐点等),规范互联网发卖成品油行为。(省商务厅、成长委、牵头担任)8。 用脚用好办事消费取养老再贷款等政策资金,加速补齐“一老一小”办事短板,推进家政办事消费扩容升级。(省成长委、商务厅、平易近政厅、卫生健康委,人平易近银行广东省分行担任)9。 发布“广东美食地图”,办妥广州国际美食节、湛江海鲜美食节等“中华美食荟”勾当,加大广东地标美食、粤菜名店名品宣传,打制一批餐饮爆款IP。(省商务厅、文化和旅逛厅牵头担任)10。 持续举办“跟着赛事去旅行”“跟着美食去旅行”等文旅促消费勾当,正在广东国际旅逛财产博览会期间组织开展新一轮惠平易近补助勾当。2025岁尾前新评定一批省文化和旅逛特色镇(村),培育一批典型农文旅融合项目。全力办妥“十五运”和严沉演艺、会展勾当。(省文化和旅逛厅、十五运会广东赛区执委会牵头担任)11。 鼎力成长首发经济、针对餐饮、住宿、会展、文旅、体育、养老、育长、家政、健康、栖身等办事消费沉点范畴,遴选发布一批个性化、质量化办事消费立异场景。(省商务厅牵头担任)12。 充实用好“240小时过境免签”和离境退税“即买即退”等政策,进一步优化通关、领取等办事,无效扩大入境消费。加速广州、深圳市内免税店扶植,力争正在2025年第三季度内开业。(省商务厅、财务厅,省税务局牵头担任)用好国度政策和资金支撑,加速“两沉”项目实施,做好项目谋划储蓄,激发平易近间投资活力,加力公共办事投资,全力鞭策投资回升。1。 充实阐扬“1+6+1”省严沉工程扶植项目总批示部和各专项批示部及严沉项目并联审批工做专班工做机制统筹协调感化,强化资本要素保障,鞭策正在建项目加速投资进度、新建项目加速开工。(省成长委牵头担任)2。 做细做实投资打算,强化处所、行业从管部分抓项目、促投资的工做义务,将投资方针细化落实到具体项目,梳理一批前提成熟的潜力项目,需要时提前开工扶植。(省成长委牵头担任)3。 压茬推进地方预算内投资、超持久出格国债等地方政策性资金项目,加速推进资金已下达项目标前期工做,加速正在二、三季度构成更多实物工做量。(省成长委牵头担任)4。 结实推进专项债券“自审自觉”工做,加速债券刊行利用,优化额度分派机制,向项目预备充实、投资效率较高、资金利用效益好的地市倾斜,指点国有企业按衔接更多专项债券用做项目本钱金。(省成长委、财务厅牵头担任)5。 阐扬省新型政策性金融东西工做组统筹协调感化,加强项目储蓄和向上请示报告请示,组织各市、各部分就储蓄项目取政策性银行深切对接,筛选审核项目投放要件,提前确定投资意向,确保更多项目满脚申报前提,加速后续资金投放节拍。(省成长委牵头担任)6。 连系“十五五”规划编制,对标各类政策性资金支撑范畴和项目要求,沉点针对新质出产力、新型城镇化、新型根本设备等范畴,持续谋齐截批带动感化强、打根本、利久远的严沉项目,争取更多项目纳入国度“盘子”。(省成长委牵头担任)7。 鞭策更多的资金、资本投资于人、办事于平易近生,加大公共办事投资力度,加速补齐教育、医疗、养老、文化、体育设备等范畴短板。(省成长委牵头担任)8。 聚焦我省有劣势、有潜力的范畴,深切推进大规模设备更新,鞭策室第老旧电梯更新带量集中采购,连系平安出产治标攻坚三年步履,对全省老旧工业汽锅和地方空调、变压器、电机等电气设备开展全面排查,加速推进能效程度掉队和存正在平安现患的设备更新,集中申报“两新”资金支撑。(省成长委、住房城乡扶植厅、市场监管局牵头担任)9。 成立常态化的向平易近间本钱推介项目机制,分批次推介收益程度适中、扶植前提成熟的投资示范项目和使用场景。完美取社会本钱合做新机制,支撑平易近间本钱参取核电、高铁、风电等严沉根本设备扶植以及严沉科研项目攻关。(省成长委牵头担任)10。 用好专项资金和投资基金,通过投资补帮、以代补、投资入股等体例,撬动更多平易近间本钱进入创投范畴。(省财务厅牵头担任)11。 鞭策根本设备REITs常态化刊行,支撑更多合适前提的平易近间本钱项目刊行根本设备REITs,沉点鞭策消费、物流、财产园区等范畴的优良资产尽早刊行上市。(省成长委牵头担任)12。 加速盘活国有存量资产,做强处所功能性国企等融资平台,通过设立基金等市场化融资渠道筹集扶植资金。成立投贷联动常态化工做机制,按期向金融机构推介项目。(省成长委、国资委牵头担任)13。 完美价钱制定、调整和弥补机制,聚焦利用者付费的根本设备和公用事业,针对此中盈利能力较弱的项目,摸索明白项目扶植阶段投资支撑以及运营阶段补助实施径。鞭策有前提的处所率先摸索公用设备租赁模式。(省成长委、财务厅牵头担任)强化结构指导和政策支撑,深切实施“广东强芯”、焦点软件攻关、“璀璨步履”等严沉科技工程,鞭策科技立异和财产立异深度融合,加强品牌立异和业态培育,打制更多新的经济增加点。1。 成立健全严沉科技根本设备“沿途下蛋、当场”机制,鞭策散裂中子源一期等向企业共享,依托散裂中子源、强流沉离子加快器扶植鞭策核医疗财产加速成长。积极鞭策国度创业投资指导基金正在广东落户区域母基金。(省成长委牵头担任)2。 实施省沉点范畴研发打算,正在新一代人工智能、集成电、新型储能取新能源、生物医药、细密仪器设备、智能机械人取配备制制等范畴实施系列科技专项,加强环节共性手艺、前沿引领手艺、性手艺立异。(省科技厅牵头担任)3。 深切实施修订后的投资基金办理法子,恰当提高创业投资类基金出资比例、风险度、让利比例,延续刻日和绩效评价周期,不以单个项目或单一年度盈亏做为查核根据,投小、投持久、投硬科技。(省财务厅牵头担任)4。 出台相关工做细则,对制制业和高新手艺企业用于扶植厂房、采办设备、手艺、科技研发等方面的年内新增贷款赐与不跨越贷款利率35%的贴息,每年贴息贷款总规模最高2000亿元。加强宣传和项目对接,鞭策科技立异和手艺再贷款正在我省更多投放利用。(省委金融办牵头担任)5。 鞭策自从可控工业软件研发使用,扩大试点使用场景,打制一批试点使用标杆项目,引进和培育更多软件企业,做强做优自从软件生态。(省科技厅牵头担任)6。 加快培育“硬件+软件”自从财产生态系统,鼎力成长通用大模子、行业大模子。深切实施“人工智能+”步履,鞭策人工智能正在工业、教育、医疗、交通、金融、平安等沉点范畴使用赋能。(省工业和消息化厅牵头担任)7。 用好党政机关、事业单元、国企集中采购等渠道,鞭策新手艺新产物正在规模化使用中不竭降低成本、迭代升级。(省财务厅、国资委牵头担任)8。 实施科技“先用后转”,指导高校、科研院所按照先利用后付费体例许可中小微企业利用科技。深化全省职务科技赋权及单列办理,成立职务科技尽职免责认定工做机制。(省科技厅、教育厅牵头担任)9。 出力鞭策6个国度级制制业立异核心、3个国度级财产立异核心、6个国度大学科技园等平台扶植。鼎力鞭策中试熟化,启动扶植不少于30家省中试平台,争取落地结构一批国度级严沉中试项目、区域中试核心。(省成长委牵头担任)10。 挑选具备高增加高活力高潜力的新范畴新赛道,2025年9月底前制定出台我省高质量成长新范畴新赛道的步履规划。分范畴出台支撑贸易航天、低空经济、核医疗等政策办法,完美新兴范畴包涵审慎监管机制。(省成长委牵头担任)11。 结实开展工业设备更新和手艺扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值四大沉点步履,鼎力推广“链式”,2025年全年鞭策1万家工业企业技改数转。(省工业和消息化厅牵头担任)12。 支撑县域依托资本禀赋做强特色劣势财产,挖掘中华老字号、广东老字号潜能,打制一批高质量、有辨识度的拳头产物和办事。(省成长委、商务厅牵头担任)13。 深切实施“质立企”步履,开展“质量办理年”和企业首席质量官“优粤行”勾当。强化产质量量平安监管。加强地舆标记产物,推进地舆标记使用,优化商标品牌指点坐扶植,帮力区域品牌升级。(省市场监管局牵头担任)积极办事和融入全国同一大市场,深切实施“百万英才汇南粤”步履打算,深化要素市场化设置装备摆设分析,出力打破障碍资本要素流动的各类妨碍,提拔人才、本钱、手艺、数据等资本要素设置装备摆设效率。1。 深切实施外国人才来华工做便当化试点和外籍“高精尖缺”人才认定尺度试点。(省科技厅牵头担任)2。 制定出台我省做好金融“五篇大文章”“1+5”具体政策方案,实施贸易银行金融资产投资公司股权投资试点、安全资金持久股权投资试点,用脚用好新修订的并购贷款法则和上市公司并购沉组政策,拓宽企业多元融资渠道。(省委金融办,人平易近银行广东省分行、广东金融监管局牵头担任)3。 实施鞭策本钱市场高质量成长政策文件,沉点支撑深交所深化创业板分析性,丰硕科技立异债券产物系统,优化科技立异债券刊行办理流程,依托区域股权市场深化私募股权投资基金份额让渡试点。(省委金融办,人平易近银行广东省分行、广东证监局牵头担任)4。 加强用地目标保障,强化先辈制制业地盘操纵打算保障,放置专项目标保障低空经济、人工智能等新质出产力财产项目用地需求,对合适前提的先辈制制业项目所需打算目标应保尽保。(省天然资本厅牵头担任)5。 深切推进全域地盘分析整治,统筹推进农用地整治、扶植用地拾掇、生态修复,强化全域地盘分析整治对地盘要素的立异性设置装备摆设,推进城乡要素平等互换、双向流动,优化出产、糊口、生态空间结构。(省天然资本厅牵头担任)6。 正在全省范畴内深切开展低效用地再开辟试点,充实使用城镇开辟鸿沟优化调整、地盘置换、完美汗青用地手续等政策,鼎力推进低效用地集中连片整治。(省天然资本厅牵头担任)7。 推地用林用海联动审批,以“只跑一次”“一个口进出”为方针,鞭策统一阶段的审核审批事项同步打点,实现要素保障“一件事一次办”。(省天然资本厅牵头担任)8。 开展数据产权登记试点,提拔广州、深圳数据买卖所能级,推进数据要素集聚成长区扶植,加速打制粤港澳大湾区“数据特区”。完美算力根本设备结构,支撑韶关加速数据核心集群扶植。(省政务和数据局牵头担任)9。 严酷落实全国“一张清单”市场准入办理模式,完美运营从体反映问题快速响应处置机制,加大问题线月起开展为期半年的市场准入壁垒集中清理整治步履,集中清理整治竣事后转为常态化处置机制。(省成长委、市场监管局牵头担任)强化经济平安风险预研、预判、预警,防备化解房地产、金融等范畴风险,保障好粮食、能源、财产链供应链等平安,做好保平安、护不变各项工做。1。 用好城市房地产融资协调机制,巩固和扩大“白名单”工做成效和笼盖范畴,鞭策及格项目“应进尽进”。指点银行机构用好“审批制”和“存案制”,及时纳入合规新增住房开辟贷款子目,拉长“白名单”,支撑项目扶植交付。按照“一企一策”准绳积极稳妥有序推进房地产企务风险出清。(省住房城乡扶植厅,广东金融监管局,省委金融办牵头担任)2。 落实高风险金融机构风险措置属地义务,健全高风险金融机构风险措置常态化机制和问题机构晚期干涉机制。通过刊行专项债等体例多渠道弥补中小金融机构本钱金,支撑金融机构通过沉组盘活、引入市场化机构让渡等体例加大不良资产措置力度。(省委金融办,省财务厅牵头担任)3。 统筹用好各类资金化解拖欠企业账款,相关范畴债权风险“爆雷”,支撑减轻各地汗青负担。(省财务厅牵头担任)4。 持续完美制制业财产链统筹协调机制,指导要素资本优化设置装备摆设,构成集聚效应。(省工业和消息化厅牵头担任)5。 组织做好粮食收购和市场调控等工做,连结市场粮食供应和价钱不变。(省成长委牵头担任)6。 加强煤炭、天然气等一次能源供应组织协调,优化电力运转安排,结实做好送峰度夏电力供应保障工做。(省成长委牵头担任)各地、各部分要以钉钉子深切贯彻落实地方经济工做会议摆设以及省委、省工做放置,结实抓好本方案使命落地落实。除需待国度明白摆设和方案中已明白时间节点的工做使命外,准绳上本方案涉及需出台相关政策及成立工做机制的,2025年6月全数出台或成立,鞭策政策靠前发力、工做提速加力,三季度要取得较着成效。省督查室要将沉点使命推进落实环境纳入督查督办,压实工做义务。各地各部分要加强工做协同联动,持续推进“高效办成一件事”,进一步优化营商,提振干事创业精气神,为企业着想,充实激发市场活力和社会创制力,正在推进经济持续向好中办事做强国内大轮回。


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