正在全球价值链分工取需求不竭分化的趋向下，世界经济不只引致财产供应链环节发生跨国跨区分布特征，也让产物价值链或办事利润链呈现空间分手的特征。后发国度或地域次要依赖“资本低价和无价”来添加价值增值的低端合作劣势（“浅笑曲线”中段位势），先发国度或地域则从“专利和渠道节制”获取价值创制的高端劣势（“浅笑曲线”两头位势）。虽然中国制制业正在深度嵌入全球价值链的过程中也曾通过价值链加工的位势攀升实现转型升级，沿OEM（代工加工）→ODM（代工设想）→OBM（自从品牌）的径，采纳包罗堆集本钱和“干中学”提拔能力的策略，不竭接收新手艺，并正在“市场换手艺”和“国产化率强制”等政策下不竭内化，获到手艺接收、产物线宽度、贸易模式、互联网跨界等方面的立异能力，产能快速扩张的进修效应使高手艺财产正在短期内构成成本劣势，提拔了必然的价值位势。然而，以“三来”加工商业为次要体例参取全球分工，却了手艺立异和营销能力，总体上仍未脱节正在价值链中处于“浅笑曲线”中段代工环节的“被管控”和低端位势形态。并且，财产规模数量扩张的同时，也构成了高投入、高排放的粗放型增加模式。新形势下制制业“以量取胜”的短处日益凸起，并发生“高端财产低端化”困局，中国财产成长火急需要由量的扩张转向质的提拔。跟着保守要素禀赋劣势的削弱和增加盈利的趋缓，中国制制业亟待冲破缺乏节制力和分工自动权的“低端锁定”窘境，并向GVC两头高位势攀升时被欧美“手艺取渠道”立异管控的“天花板”，扭转制制业“有制制无创制，有速度无质量，有产物无品牌”的场合排场，实现高质量成长。

　　出产力现代化转型是正在科技和财产鞭策下，出产力不竭由初级形态转向高级形态的转型过程，从保守出产力现代出产力、从初级出产力质态高级出产力质态。就成长纪律而言，出产力现代化转型是以科技立异向财产化渗入为根基径，实现出产力中渗入性新科技要素从量变到量变，最初催生新财产和保守财产，进而成长新质出产力、实现出产力现代化转型。为鞭策我国出产力现代化转型，应制定以下几方面配套政策。一是优化科技立异系统，以通顺财产链和立异链。通过深化新科技要素正在各财产部分的渗入取使用来提高财产效率，从而构成现代数智化出产力。二是成立现代化财产系统，以优化财产布局。通过智能化径、绿色化径和高端化径来培育将来财产和强化新兴财产。三是建立绿色出产力激励机制，以实现绿色成长。激发企业成长绿色出产力的表里正在动力。一方面，从资金链取立异链融合弥补角度，完美优化绿色立异激励政策，包罗间接投资、财务补助以及国有本钱参股等体例，指导激励企业进行绿色手艺立异和绿色转型；另一方面，完美立异链取财产链的通顺机制，激励绿色能源开辟取相关手艺研发，鼎力成长新能源财产，以实现新能源对保守火电能源的替代。四是建立取出产力现代化转型相顺应的出产关系系统，以鞭策协调成长。新形势下建立出产关系系统的环节是，集聚取成长新质出产力相顺应的高条理立异人才，完美人才激励机制，从而推进出产要素立异性设置装备摆设和人力本钱布局优化。能够以提高劳动者的技术程度和立异积极性为立脚点，通过“揭榜挂帅”和“赛马”等形式发布立异使命，激发劳动者的立异潜能，塑制帮力新质出产力成长的新质劳动者；同时还能够依托数据要素的共享取畅通，操纵数据要素立异设置装备摆设阐扬出产乘数效应，为成长新质出产力系统注入新的出产要素。出产力现代化径如图7所示。

　　取此同时，全球国际商业法则也正正在发生严沉变化，对我国制制业GVC位势提拔发生严沉冲击。诸如法则分歧、合作中立、学问产权及劳动取等“边境后办法”正日益代替WTO法则，自贸区协定、更高级的关税联盟和配合市场等起头从导全球商业法则。“联盟法则”凡是会设定较高的市场准入尺度和手艺壁垒，添加我国制制业参取GVC的难度，如一些区域商业协定要求国必需满脚特定的环保尺度或劳工尺度，这可能导致我国部门企业因无法达标而被解除正在GVC之外。除此之外，“俱乐部法则”还可能会激发商业转移效应，即部门商业会从我国转移到其他国。假如某个区域商业协定国之间降低关税，而我国仍然维持较高的关税，那么部门商业可能会转移到该区域的其他国，从而对我国制制业出口形成冲击。全球分工系统呈现出发财国度和成长中国度两条共轭的价值环流，但我国制制业因处于枢纽地位而享有更多的外溢，并起头借帮“一带一”建立包涵性全球价值链，以集群模式“抱团嵌入”全球价值链并向立异链升级。

　　目前，中国制制业曾经构成大量的开辟区财产集群，集群所构成的“劳动力池”、投入产出联系关系以及学问溢出等正外部性，有帮于财产后敏捷构成规模化的出产款式。集聚构成的立异勾当平台有帮于实现合做立异，通过空间聚合激发学问溢出和学问共享，有帮于提高手艺生态位势，强化地域间手艺外溢效应。分歧集群之间正在制制业内部的产物布局存正在差别，使其正在财产链的某一告竣专业化，为集群之间构成财产联系关系供给了根本前提。分歧集群区之间的交通根本设备降低了买卖成本，有益于实现集群区之间更屡次的财产合做取交换。集群正在互动过程中，共生互联的财产空气有益于企业之间的合做、交换取进修，从而实现维持“同群化”的行为，并由此构成跨地域的财产联系关系收集，将地域内部的“块状经济”升级为“网状经济”。但要想正在国际商业新形势下抬高并连结我国制制业正在GVC中的制制加工位势，需要正在财产科技孵化后，操纵大规模制制业集群实现规模化智能制制产能，以集群成立“抱团取暖”的劣势。

　　新一轮科技正加快演进。分歧于前几轮的科技取财产变化，本轮并非单一手艺从导，而是呈现出多点冲破、群体迸发、加快迭代的特点，如美国的人工智能、中国的5G和新能源、英国的生命科学、法国的航空航天、日本的机械人等，都有本人的手艺爆点。从我国手艺立异成长示状看，正在消息、生物、航天航空、高端配备等计谋性新兴财产范畴，还存正在诸多环节焦点手艺短板。若是我国未能逾越“手艺鸿沟”，将错失成长机遇，面对被边缘化的风险；若是不具备对前沿科技立异成长的预判能力，将来财产前瞻结构将缺失计谋性，严沉影响我国将来的焦点合作力。

　　完美产物前市场营销渠道取建立产物后市场办事系统，选择区域市场最适宜的办事模式，按照办事质量制定差同化的订价机制和洽处分享机制，推进办事品牌立异、建构全球营销收集。这就要基于区域合做，科学建立“双轮回”布景下制制业区域分工款式。一方面，聚焦内轮回视角，以“制制业+办事”的体例培育国度价值链（NVC），提拔我国制制业质量，加强财产供应链的自从节制能力；另一方面，聚焦外轮回视角，建立犬牙交错的“丝绸之”经济带取“海上丝绸之”制制业出产分工收集，打制以我国为从的制制业区域营销收集的价值链，构成以高端制制业为从的“一带一”区域产能分工款式，推进我国制制业拓展新兴市场升级。

　　数字赋能制制业集聚具有外部规模效应和同群效应，可以或许为制制业带来效率的提拔，且两种效应正在集群传导中发生正反馈机制。

　　保守OEM→ODM→OBM转型升级径面对挑和强化的场合排场，发财国度的“再工业化”进一步提高了我国嵌入GVC的手艺取市场壁垒，而低成本集群又存正在大量手艺上难以跨越、市场上壁垒高建的挑和。以集群体例嵌入GVC虽然有“抱团取暖”的劣势，但正在集群总体程度不高的现实下，以此体例鞭策转型升级仍然沉沉受阻。一方面，我国制制业手艺立异缺乏立异资本共享，导致高端立异资本不脚；另一方面，缺乏营销取售后办事环节，导致了价值链、供应链、财产链的残破，尔后市场办事和前端科创市场化的联合，又发生“锁定”效应下的手艺依赖。故亟待沉构策略导向（见图4）。

　　另一方面，正在科创平台立异管理过程中，财产化搀扶政策并非多多益善，政策效用取其呈现出“倒U”形关系。因而，科创平台的政策决不克不及“一刀切”，而需要正在设想取实施过程中做好以下几方面。一是针对立异链分歧环节施予政策。有些前沿科技因需要大量前期投入，并持久处于科学研发取论证阶段，短期内难以实现经济报答，故应对其实施更多可以或许吸引资金、人才、手艺等资本集聚的激励取优惠政策；若进入了中试环节和财产化阶段，则需要为设想财产搀扶政策。二是针敌手艺使用特点施予政策。因为科技平台手艺差别决定了平台运营特征的差别，如石墨烯手艺目前处于使用研究阶段，平台更需要手艺办事和手艺尺度制定的政策支撑；又好比，上海临港智能制制科创平台曾经具有了复杂的集群，处于从中试到投产的过渡阶段，平台则需要按市场尺度制定财产导向类的政策支撑。三是针敌手艺使用的市场承认度施予政策。对于一些尚未被市场关心的新兴财产手艺使用，需要借帮政策支撑吸引资本来指导市场需求；而对于一些有明白使用范畴但尚未规模化使用的手艺，则需要赐与新兴财产搀扶政策。综上所述，财产化搀扶政策组合需要针对立异链分歧环节的变化加以动态调整，从而实正阐扬提拔科创效益的政策激励感化。

　　为提拔制制业立异的贸易绩效，各级纷纷出台相关若何推进科研设备和仪器共享的科创平台扶植方案。然而，因为机制不顺和功能不完美，平台运做过程中往往会呈现诸多问题，例如，科创设备具有者难以插手平台、因为供需不婚配形成的资本冗余闲置无法满脚现实需求、合做从体间的立异动力不脚等。为处理这些现实问题，应充实阐扬科创平台正在鞭策科技立异、推进经济成长方面的主要感化，以科技立异为焦点、以学问传送为要素、以财产中试为方针、以政策支撑为保障，不竭促成以市场为导向的自从科创平台生态收集高效运转。

　　以长江经济带为例，正在禀赋劣势的持久感化下，长江经济带构成了沿江结构、上下逛慎密联系的大规模制制业集群带，但下逛强上逛弱的“两极”特征较着：经济总量分布“两极化”，下逛的长三角地域占领了整个长江经济带70%的经济总量，而中逛取上逛则各占15%；城市群分布“两极化”，下逛生齿规模正在400万人以上的大城市占了一半，200万~ 400万人的中小城市数占了七成；立异能力和立异资本的分布“两极化”，下逛长三角地域正在R&D人员全时当量、R&D经费、项目数、专利申请数、无效发现专利数等和立异相关的目标中占比70%以上，中逛地域次之，上逛地域最弱；“手艺外溢”的地域分布“两极化”，就权衡先辈手艺外溢程度的目标来看，进出口商业总额、外商投资企业进出口总额和外商间接投资（FDI）总额三项目标，下逛占领80%以上。因而，需要根据区域资本禀赋劣势和动态比力劣势对地域财产进行定位，从而建立劣势较着、分工明白的财产空间结构。具体而言，鼎力打制以长三角为“科创思维”、以长江中逛为“制制躯干”、以长江上逛为“资本腿脚”的“人形化”合做分工模式，建立“上逛资本禀赋”“中逛加工财产”和“下逛手艺输出”的集群合做模式，通过成长世界级大规模制制业集群，帮力实现GVC的高端嵌入。前往搜狐，查看更多！

　　虽然面对上述挑和，但国际商业新形势也为我国制制业转型升级供给了主要机缘：中美商业摩擦加剧，申明中美制制业加工环节的比力劣势呈现趋同现象，由要素驱动的“中国制制”起头转向由立异驱动；新形势为中国沉塑兼顾多边好处的商业新法则供给了机缘，也为我国制制业正在更大空间内实现转型升级创制了合做前提；发财国度的再工业化打破了GVC分工系统的固化形态，我国制制业可借此之机选择本身劣势范畴，构制正在GVC中的从导力量。取此同时，中国制制业本身转型升级同样面对不竭趋好的现实前提和严沉机缘。

　　“集聚效应”会通过选择效应、联系关系效应及溢出效应，推进企业手艺前进。起首，由个别集聚构成的立异勾当平台有帮于实现合做立异；其次，立异平台之间的空间聚合会激发学问溢出和学问共享，有帮于提高手艺生态位以及强化地域间手艺外溢效应；最初，由跨集群联系构成的“区群”，可以或许添加区域之间学问和手艺的转移取共享，从而实现劣势互补、深化区域分工。“同群效应”源于社会学范畴的个别行为研究，即分歧个别间的行为决策存正在彼此影响。经济学理论也认为地域间的经济增加环境存正在空间相关性，即临近地域间的经济绩效环境往往是彼此影响的。从财产集群的视角来看，身处集群中的个别属于“同群”范围，存正在共生取合作的关系，个别经济决策会受同群集群的影响发生仿照或合作现象，引致同群效应。

　　现有文献成果表白，数字手艺的使用对制制业企业全要素出产率有推进感化，因而，要充实操纵数字化东西来鞭策制制业向高端化、智能化、绿色化转型升级。起首，对准高端化，提拔产质量量和档次，塑制产物品牌价值，实现保守财产由中低端向中高端迈进。其次，对准智能化，环节正在于工业互联网等环节根本设备的持续数字化升级，不竭鞭策制制设备从动化数字化，工业互联网取新兴数字手艺笼盖全财产链条，智联聪慧供应、聪慧车间、聪慧仓储取消费市场等，加快以深度进修、计较机视觉等为代表的人工智能手艺向制制业渗入。再次，不竭迈向绿色化，将洁净能源驱动取低碳手艺驱动连系，通过改良出产工艺、设备，以降低能耗、节约用地空间，并依托财产集群成长模式，借帮集群收集效应、开展区域制制企业纵横竞合跨组织减排，以帮力集群升级支持制制业低碳转型。虽然我国制制业目前至多有260种产档次居全球产量第一，但跟着不受节制的产能扩张，立异产物可能敏捷陷入高端合作加剧、“高端财产低端化”场合排场。为避免新一轮的产能过剩，正在数字时代要充实操纵数字手艺建构的海量数据、云上算力和数据挖掘等数据能力，分析评估全球区域性的资本取市场，科学规划区域集群产能，或按数据关系进行平台团簇的场景产能规划，才能实现转型升级的稳步推进，这是建立我国制制业加工劣势的次要方针。

　　推进我国制制业正在GVC中位势攀升，环节是要冲破自从手艺立异的瓶颈。为了鞭策科创贸易，各级纷纷出台关于推进高端科创设备共享的科创平台扶植方案，但平台运转效率仍然不高，导致平台上的科创资本不脚取冗余并存。因而，合理设想科创平台管理机制、运转机制和功能，提高运转效率、加大科创资本共享、加速并实现产能规模化，是建立制制业手艺劣势的主要对策（见图5）。

　　伴跟着新经济体动能强化和大国合作加剧，商业匹敌日益激烈，全球财产供应链款式沉塑对我国GVC位势提拔发生影响。全球经济体苏醒迟缓且不均衡，“东快西慢、南升北降”款式持续演进，中国、东盟等亚洲板块快速兴起，新兴大国和守成大国博弈进一步加剧，全球财产供应链平安风险日益凸起，引致更具性的商业政策，加剧全球供应链中缀风险。财产供应链本土化、区域化、阵营化趋向愈加较着，多供应链组织核心款式加快构成，国际大轮回的市场通加快沉构，深刻影响我国财产深度转型升级的径选择。从2017年8月起头的美国“301查询拜访”，到2020年1月中美签定学问产权和谈，这一系列事务都反映出中美制制业起头呈现财产趋同和市场同质现象，中国制制业起头从学问产权消费者脚色转向出产者脚色。虽然这些申明中国制制业正在GVC中的位势有所提拔，但也意味着将来中国高端制制业会成为反推销的沉灾区。美国不只根据“70%魔咒”，诱惑欧美经济体对外政策转向财产链回流，形成财产供应链的地区化特征加剧；同时进一步结合欧日韩，更深地谋划“小圈子”“小阵营”等联盟策略，对中国实施手艺和商业，进一步加剧中国外部经济的不确定性，使中国难以按原定代工径提拔制制业位势。加之，发财国度学问向中国制制业外溢起头受阻，全球制制业合作起头向财产链、供应链和价值链的管控能力标的目的改变，全球价值链呈现从头结构态势。

　　因为科创平台兼具从导和市场从导的双沉特征，为此，需要设想补助下的市场订价机制，以达到正在更大范畴内吸引逐利性从体向用户科创资本，正在盘活全社会科创资本的同时，满脚上亿家企业的科创需求，最终实现制制业全体手艺环节位势提高的方针。

　　以来，正在市场机制和本能机能的交互感化下，处所分权体系体例为地域间供给了合作机制，导致地域间展开争资本、抢项目、占市场的持久合作，正在创制了高速增加奇不雅的同时，也带来反复扶植、市场朋分和行政垄断等限制问题。持久堆集的成果就是了地域比力劣势，导致资本取的过度耗损。为此，亟须通过成立愈加普遍的区域分工，构成充实操纵国内超大规模市场并对接全球市场的制制业转型升级的高质量成长（见图8）。这取决于轨制立异，实现“无效市场”和“无为”同时感化；并成立“地域合做”协调机制，维持地域逃求增加的动力机制。区域分工深化能够鞭策资本和要素的跨区域流动，有益于地域阐扬比力劣势、扩大经济规模、堆集人力本钱和提高要素婚配效率；加强区域合做和消息能够鞭策企业间合做，有帮于推进立异产出添加、以及缩短企业立异成本收受接管期；实体间的“竞合关系”也会推进区域一体化的成长，加强立异正在区域内的正反馈效应。城市群通过要素互通和洽处共享，搭建城市间共享的“学问池”，其构成的“组群效应”可以或许帮推。因而，制定流域专项政策，应激励企业和科研机构添加研发投入，出格是根本研究范畴的投入，并科学洞察“合作”取“合做”的本能机能鸿沟，激励流域高校、科研院所和企业配合开展手艺研发和尝试室扶植？。

　　跟着中国制制业正在全球市场进入存量合作时代，产物价值链起头由制制环节向后市场办事环节延长。因为兼得产物和办事两个市场的利润，后市场办事成为最高的增值环节，其增值程度将达到产物市场规模的4~5倍。售后市场办事包罗安拆调试、人员培训、维修、近程、近程毛病解除等办事内容，高质量的售后办事不只让用户更情愿为品牌营制积极的口碑效应，也为累积品牌商誉供给了市场机遇。大量“中国制制”的手艺配备全球市场，催生出手艺培训、维修调养、更新换代等大量后市场办事需求，因而，当前市场办事系统建立全球营销收集、以办事质量提高建立品牌声誉、以实现自从学问产权为立脚点，成为中国制制企业手艺品牌渠道的建立模式。

　　第一，以来构成的认为从导的财产园区和以市场为从导的财产集群，形成我国财产的“块状成长模式”，财产的集聚效应和联系关系收集化效应不竭加强，为从全体上降低排放、鞭策立异创制了优良的财产载体和运转前提。“财产向园区集中”的政策取市场导向，让各类开辟区和集群区成为财产成长的次要载体。这不只为高端资本共享、加强手艺合做创制了前提，还表现出正在配套设备、公用工程、副产物买卖取烧毁物处置、和平安合做、公共办事和办理协调、便利化的办事以及专业化的商务办事等方面的使用，从而可以或许阐扬创制规模化、专业化、集成化的劣势，为方针束缚下的财产提高手艺能力、逃求高效率、降低排放以及实现高质量成长供给不竭趋好的现实需要前提。

　　新形势下发财国度的“再工业化”提高了我国制制业嵌入全球价值链的手艺取市场壁垒，我国制制业难以依托原有代工径实现转型升级。本文正在阐发我国制制业转型升级面对的机缘和挑和的根本上，沿“对勾曲线”沉构了转型升级的新径。即借帮科创核心运转效率强化自从立异，通过科学城、自创试验区、科创走廊等科创平台，提高科创的市场化收益（立异驱动）；借帮数字手艺的数据能力和数据关系，通过科学评估场景取动态规划产能，避免新一轮产能过剩；采用后市场办事沉塑产物营销渠道和品牌价值（渠道立异取品牌立异），通过建立全球营销渠道和鞭策品牌立异，帮力自从学问产权实现“走出去”。借力科创平台创制手艺劣势、数字手艺赋能创制加工劣势、后市场办事创制渠道劣势，实现全价值链手艺立异引领取渠道立异的价值相连系，推进立异周期取营销周期相同一。

　　后的轨制盈利具有低成本、高需求劣势，加上保守要素不竭介入全球分工系统所表示出的禀赋劣势，本钱、劳动、手艺等要素流入成为制制业高增加的次要动力，鞭策中国制制业40多年的高速增加。加工商业体例使得中国制制业成功嵌入发财国度从导的全球价值链（Global Value Chain， GVC），“中国制制”正在某种意义上也成为了“世界制制”。跟着制制业产能规模的急速扩张，两端正在外”的款式由此构成。截至2010年，中国达到世界第一程度的制制业产物就跨越200种，并持续多年成为全球最大货色商业国。

　　第二，持久堆集的反复扶植和“污染出亡所”效应，使区域分工难以深化、劣势难以凸显，制制业绿色化转型坚苦沉沉。以来构成的央地分权体系体例，激发地域间争资本、抢项目、占市场的财产合作，正在创制了高速增加奇不雅的同时，也带来了反复扶植、市场朋分和行政垄断等问题，持久堆集的成果构成了取地域比力劣势不符的现实。此外，因地域间存正在规制策略性互动而发生的“污染出亡所”效应，导致资本取的过度耗损。因而，要成立基于比力劣势的较大空间区域分工系统、强化区域间分工协做仍存正在庞大挑和。

　　考虑到手艺专利只要实现贸易，才能正在市场中实现高价值，所以该当从提高的贸易孵化率入手。鉴于我国很多科学城、高新区和科技园都建有科创平台，应不竭无效聚合社会闲散的科创资本，为企业供给专利手艺贸易孵化的资本和能力；同时，强化科创平台聚合结果，平台之间（科创走廊）的空间聚合形态和手艺外溢效应，实现制制业向高洁净化的高手艺转型升级。相关沉构过程中，至关主要的是冲破自从手艺立异的瓶颈，而最大的瓶颈源于科创率低：2017年至今，我国发现专利从申请量到授权量、研发人员全时当量，均居全球第一，但贸易率仅为10%，经济效益仅为10%~15%，远低于发财国度的60%~70%。可见，加速贸易并构成高收益，是沉构转型升级之的主要起点。因而，要通过提高科创平台运转效率来加强科创资本共享，提高自从立异能力和科创能力，建立具有自从学问产权的产物品牌。

　　科创平台本身做为一种收集形态将浩繁组织起来，但同时也置身于一个更大范畴的立异收集中，平台资本丰硕取收集布局合理，都有益于科创平台效益的提拔。因而，应采用补助、减免税收等体例，指导科创从体从单一渠道资本的获取转至平台收集，从表里部丰硕的关系资本中获得更多的机遇。平台不只需要处置好平台之间的收集关系，合理建立取成长出本身平台中收集核心点，更要正在外部立异收集中积极寻求更高阶的平台收集、开展更屡次更无效的关系收集交换，从外部收集中为平台谋求更多的资本取关系。因而，需要对科创平台进行手艺转型升级径的机制取功能设想。自从立异始于财产根本手艺和公共手艺，亟须共享大科学安拆等科创平台的立异产出及使用性推进。应沉点关心某类财产科创平台的机制取功能，鞭策根本取公共手艺的贸易，一旦新产物正在焦点环节手艺范畴具有了自从学问产权劣势，就能以手艺差别为焦点进行产物品牌立异。

　　面临我国制制业代工模式的“浅笑曲线下部门红色虚线两头点所示），正在商业的窘情下，只需本土缺乏高端环节的手艺，就可能被实施手艺制裁。芯片或软件等大量被制制业普遍使用的财产从导手艺一旦构成被制裁的款式，不只仅是某行业被断供或被低端“锁定”的问题，更可能对我国制制业全体发生严沉影响。全球性贸易品牌“先入为从”的市场劣势也让我国制制业正在商誉累积过程中，即便有前提取机缘成立自从品牌，也要付出持久的昂扬价格，才能改变“低价低质”的固有不雅念。

　　一方面，科创平台凭仗政策劣势以及收集嵌入特征，通过浩繁之间以及平台之间的合做集聚了丰硕的资本，从而成立亲近的立异联系纽带。此时平台的次要使命就是阐扬资本整合和操纵能力，将资金、人才、关系、政策等各品种型的立异资本，向提拔科创效益的标的目的进行设置装备摆设，同时有目标地组织各类学问共享交换以及手艺操纵转移的勾当，激励平台之间及各立异范畴的平台之间进行合做交换。科创平台则针对所处外部特点制定特地的资本开辟、操纵规划和收集成长打算，充实操纵嵌入的收集资本劣势，正在收集伙伴关系中寻找企业所需的环节立异资本具有者，从收集布局取收集能力优化的角度充实阐扬各自的劣势，实现其做为提拔科创效益的传导机制。

　　第四，党的十九大演讲明白指出“我国经济已由高速增加阶段转向高质量成长阶段”，且自党的初次提出扶植斑斓中国以来，方针的束缚日益加强。方针束缚下的制制业转型升级要求财产摒弃以保守要素驱动为从的增加体例，转向以绿色效率驱动、绿色立异驱动为从的绿色成长体例。故需要通过完美既能充实调动微不雅从体活力、又能实现宏不雅调控有度的机制体系体例，来完成财产成长的质量变化、效率变化和动力变化，从而提高绿色全要素出产率，实现持续降低排放、加强财产立异力和合作力的高质量成长方针。

　　我国鞭策GVC手艺环节位势攀升的一贯做法，就是着“根本研究—使用根本研究—手艺开辟—财产使用”的保守串行立异链条，导致科技一曲都是此中的棘手问题。财产链中的任何一个财产，只需全链条上的某一环节存正在手艺阻畅，城市对财产链构成“断供”。对于科技立异全链条的分歧环节，所需投入的是人才、资金和科学手艺配备等资本，但所产出的形式正在性质和特征上存正在很大的差别，由此便也形成资本投入从体和产出收益从体的极大分歧。从全链条分歧环节距离市场的远近进行阐发：链条前端距离市场最远、外部性最强，无法正在市场上获得可变现的收入，其资本投入应以财务和社会捐赠等为从，需要的人才是科学家；链条两头的虽然曾经有专利能够正在手艺市场易，而且其贸易前景也具备了可性和可预知性，但其仍然存正在外部性，应处置好取市场“两只手”的关系，需要的人才是工程师；链条后端的产出能够通过新产物发卖收入进行市场化变现，且资本投入能够完全通过市场处理，需要的人才是企业家。

　　第四，国际商业呈现新的法则，自贸区、升级版的关税联盟和配合市场起头从导全球商业法则，中国制制业面对正在全球价值链从头结构中自动权的风险。保守要素比力劣势和商业新规发生的商业转移效应，使我国本土制制业面对订单流失的；我国通过“一带一”建立包涵性全球价值链，但因商业新规取现行轨制存正在冲突而面对阻畅；加工商业构成价值链“浅笑曲线”低端“锁定”风险，让制制业跃升到高端位势的增大；发财国度制制业“低端回流、高端沉塑”的计谋结构，鞭策全球价值链的深度沉塑，让曾经嵌入全球价值链的我国制制业面对财产链断裂、供应链被管控、价值链被阻断的，从而给方针束缚下的全球价值链位势攀升带来庞大挑和，难以依托原有径实现转型升级。

　　综上，新形势下我国制制业转型升级曾经无法依赖原有代工模式来实现，需要借帮物联网技法术智赋能，沿“对勾曲线”沉构转型升级新径。如图3所示，以自从立异驱动制制业转型升级，采纳沉点冲破的体例培育我国制制业正在全球价值链的合作劣势，正在沉构中成立本身劣势财产的GVC管控能力，以此带动上下逛实现GVC的位势攀升，就成为可行的径：通过科创平台运转效率强化自从立异；通过数据能力科学评估场景，制定产能动态优化方案；通事后市场办事建立全球营销渠道鞭策品牌立异。即科创平台创制手艺劣势→数字赋能智能制制创形成本劣势→后市场办事创制渠道劣势。

　　第三，持久堆集的财产布局耦合性和协调性问题，使财产高效、绿色成长面对严沉挑和。高新手艺取高端市场“两端正在外”的款式，不只构成了对发财国度的手艺取市场依赖，还导致手艺向本土扩散不脚，构成立异链阻隔现象；同时，我国还存正在高手艺财产带动感化乏力、地域间财产支撑感化不敷等问题。做为全球财产系统最完整的国度，却存正在财产间手艺推进不脚、彼此支撑不敷、资本错配严沉等财产布局耦合性和协调性的凸起问题，短期内要实现全体提拔财产效率、降低财产排放存正在庞大挑和。

　　虽然我国曾经成立全球最完整的财产系统，但却面对诸多挑和：低成本财产集群体量复杂，且区域分工尚不充实；无论正在国度层面仍是企业层面，均有科技立异投入显著添加、科技立异产出杰出、发现专利财产能力提高的现象（见图2），但贸易孵化率低，难认为具有高价值的规模化产能；虽然“中国制制”遍及全球，但持久代工OEM贴牌出产却无法正在全球成立本人的营销渠道和品牌声誉；虽然我国制制业企业能够沿着财产链手艺升级径攀升到GVC手艺环节的高端位势，但手艺权益从体经常会将升级线中的手艺提前申请专利，若后发国度制制企业延续固有的升级线开展手艺立异，就可能碰到所立异的手艺被实施了“专利”的窘境，难以从OEM中实现手艺升级。因而，亟待沉构我国制制业位势攀升径，寻找高端嵌入GVC手艺环节的冲破口。

　　新手艺产能正在时间维度上的设置装备摆设分歧，可能发生“干中学”效应的差别，这会影响分歧手艺组合下的成本，进而影响整个财产的成长。因而，为避免发生新一轮的“产能过剩”，使用数字化手艺来优化制形成本和产能动态设置装备摆设就显得尤为主要。起首，采用生命周期理论、巴斯扩散模子、手艺进修、手艺接管和手艺经济评价模子，对财产及其上下逛的市场布局、“干中学”效应、束缚、动态需求设置“高、中、低”三种场景，对“四要素三场景”进行陈列组合生成场景矩阵；其次，将每种场景下的系统总成本、国际市场依存度和影响做为评估原则，操纵多原则阐发法阐发分歧权沉下的产能策略，评估分歧场景下的手艺组合及产能动态设置装备摆设方案，从当选择最优化方案；最初，将分歧场景下的最优化方案列为帕累托备选方案集，以此为根据制定新财产的中持久产能规划取策略，操纵数字赋能构成制制环节的成本劣势。

　　总之，全球商业新形势下，我国制制业转型升级成长既面对严沉挑和，也包含主要机缘（见表1）。我国制制业应沉点关心：财产链环节焦点环节的手艺短板引致持续性的供应链中缀风险；全财产链外迁和高端财产流失形成的“空心化”问题；中美财产脱钩继续向手艺断链纵深成长，逐渐构成排他性的全球科技分化款式。

　　为提高我国制制业正在GVC中的手艺位势，需要环绕立异链，科学合理地结构财产链、人才链和资金链，背儿女表的是教育、科研、市场对接财产的手艺位势需求。财产手艺政策的出力点，是处理全链条中因机制不完美、不健全构成的断点、堵点、卡点，从而正在科技立异中成功发生链式反映并不竭向财产链延长。现阶段良多研发从体都建有陈规模的尝试核心，很多高新区和科技园也建有科创平台，但共享和消息的不脚使高手艺安拆的闲散分布问题凸显，由此催生了研发从体将安拆拜托至科创平台代为运营的需求，使得科创平台成为产学研合做的从体，并操纵集聚的科创资本为企业供给科创贸易孵化的各类办事。大部门专利都源自中小企业，故某种意义上，科创平台就是数字化时代最高效的“孵化器”。因而，处理科创贸易孵化问题，操纵科创平台和科创走廊以及研究高端资本共享，应成为提高全球价值链手艺位势的政策定位。

　　第一，持久构成的使用保守要素集聚性手艺，堆集了大量具有高排放特征的超大规模财产群，给制制业转型升级带来主要挑和。以来，我国财产高速增加依赖于资本低价和无价正在社会成本补助私家成本中发生的贸易盈利，构成了以科技为支持、以经济效率为原则的财产规模增加，支持了以资本性消费和性占用为特征的财产扩张，堆集了超大规模高投入、高排放、低程度和低手艺的财产存量。正在保守要素劣势渐退和新的要素劣势尚弱的现实下，后续的制制业成长要想由“量的扩张”转向经济效率和效益兼顾的“质的提拔”，还面对严沉挑和。

　　借帮物联网将“浅笑曲线”转型升级为“对勾曲线”，从而强化“锁定”“客户群”取“外部性”效应。特别是配备制制业产物，其耐用性和高机能会导致后市场办事的“手艺依赖”，从而促成反复购买以及构成后市场办事取前市场产物的轮回联动效应。一方面，针对“一带一”沿线国度，建构由中方企业从导的垂曲式渠道，对产物和后市场办事成立式营销方案：正在发卖具有自从学问产权、手艺含量高的工业品时，供给基于产物采办和利用的增值办事；正在市场对产物采办、安拆和利用均有办事需求时，将产物价值链和办事利润链相连系，设想“产物+办事”的前市场产物和后市场办事的订价机制，进而实现前市场产物价值链增值和后市场办事收益最大化。另一方面，针对发财国度市场，建立基于第三方办事商嵌入的收集式渠道：发财国度的市场渠道成本虽高但其市场高度成熟，不缺乏实力强大的渠道办事商，因为制制业企业受成本和办事能力的束缚，“中国制制”进入发财国度市场时，能够考虑通过引入第三方办事外包商来建立后市场办事系统，进而制定基于办事质量差同化的可变授权取固定授权等订价机制。总之，通过产物市场和办事市场的反馈轮回构成“锁定”“客户群”“收集外部性”效应之间的正反馈，能够建立并安定后市场办事的渠道网链、培育对价值链的管控能力，从而不竭加强产物的品牌效应；同时，跳出保守加工商业对立异能力“锁定”场合排场，全面启动取培育内地市场，使之脱节对国外手艺和市场的依赖，从而便能够实现中国制制业高端嵌入GVC。后市场办事取产物市场的效应逻辑如图6所示。

　　第二，由东向西的渐进式虽然导致地域间的不均衡成长，但却为先发地域反哺后发地域创制了制制业分工前提，为建立地域间制制业联动式转型升级供给了深度合做机缘。东部地域得益于前沿的轨制盈利，通过成长外向型经济，成为先发地域；部地域借帮于原料禀赋和内河运输的劣势，成为东部地域的原料和劳动力的来历地。交通通信等根本设备的便当性不竭提高，使东、中、西部地域成立亲近的上下逛投入产出关系成为可能。正在各地域配合的“财产进园区”成长导向下，地域合做有帮于鞭策开辟区群和集群链的构成，并由此消弭因地域间规制策略性互动而发生的“污染出亡所”现象。跟着财产联系关系和终端市场的广布性不竭提高，财产间供需规模和需求多样化催生的手艺需求，刺激集群链规模不竭扩大，为创制地域集群链联动供给了主要前提，也使建立世界级财产集群链成为可能。

　　第三，以来，由国表里两个市场、两种资本所鞭策的财产规模扩张，让中国正在短期内成为世界上独一具备完整工业系统的国度，为充实操纵完整工业系统、实现制制业手艺升级和效率提拔供给了成系统的财产根本。商业摩擦不竭加剧，也申明中国财产的手艺劣势取发财国度起头比肩，佐证“中国制制”曾经正在良多财产范畴实现了由要素驱动向效率驱动和立异驱动的转型。这为中国沉塑兼顾多边好处的商业新法则供给了机缘，为“一带一”推进构成的普遍国际合做以及财产正在更大空间内实现高质量成长创制了有益的财产前提。而发财国度再工业化计谋的实施，虽然加剧了中国财产迈向高端面对的各种挑和，但也有帮于打破正在全球价值链分工系统的固化形态，中国财产能够借此之机，选择和培育本身劣势范畴来打制正在全球价值链中的从导力量。

　　想实现GVC营销环节的高端嵌入，需要另辟门路。“中国制制”也正由最终消费品向手艺配备类的两头本钱品不竭升级，国际市场上“中国制制”的手艺配备曾经进入维修调养、手艺支撑、金融办事等阶段，后市场办事需求急剧添加。满脚办事需求的供给难以通过代工、贴牌等体例无效供给，只能用户。“中国制制”能够借此机会成立自从营销渠道和后市场办事系统，并操纵优化办事模式、扩大办事类型、提高办事质量等多种办法，加强全球市场对“中国制制”产物的手艺依赖，并以此强化品牌声誉，实现“中国制制”正在GVC营销环节的高端嵌入。要按照分歧区域的市场需求特征选择后市场办事模式，进而建立分歧办事质量下客户锁定/客户群/外部性效应最大化的订价机制和分成契约机制，最终构成基于帕累托最优的办事品牌立异结果。